Районирование в Тульской губернии (1924 г.)
тульская областная универсальная научная библиотека
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
структурное подразделение ГУК ТО
"Региональный библиотечно-
информационный комплекс"
Режим работы:
пн. - чт. - с 10:00 до 19:00
сб., вс. - с 10:00 до 18:00
пт. - выходной
последняя среда месяца
санитарный день
300 041, г. Тула,
ул. Тургеневская, д. 48
Для корреспонденции:
300 000, г. Тула, а/я 3151
Тел.: +7 (4872) 31-24-81
guk.torbik@tularegion.org
Памятные даты

В 1924 г. в Тульской губернии было проведено районирование, т.е. наряду с сельсоветами и волостями уезды были разделены еще на районы. В Тульской губернии районирование проводилось только как какое-то подобие эксперимента. По стране в целом к районированию приступили только после 1926 г. Законодательными актами ВЦИК определялось, что под районом следует понимать территорию двух-трех волостей, объединенных под управлением нового органа местной власти — райисполкома. Первоначально создаваемые районы являлись промежуточным звеном между волостью и уездом, а райисполком руководил работой волисполкомов и подчинялся уездным исполнительным комитетам.

Однако чрезвычайно быстро старое уездное деление ликвидируется и заменяется районным. Создание районных органов власти преследовало несколько целей. Это, прежде всего, приблизить руководство к населению. Во-вторых, малоквалифицированные руководители с трудом справлялись с большими территориальными объединениями как уезды, в-третьих, и это было видимо самым важным, значительно менялись функции учреждений Советской власти. Если уездный исполком и был подотчетен губернскому исполкому, то по ряду вопросов он все же имел право на вынесение окончательных решений, которые не могли обжаловаться в вышестоящих органах. Райисполком же во всех своих решениях был абсолютно зависим от вышестоящих органов власти. Провести такую реформу при значительной малограмотности или даже безграмотности сельского населения практически не составляло труда. Не говоря уже о том, что крестьянство чрезвычайно мало интересовалось политикой и реформой, первоначально коснувшейся только административно-территориальных единиц и изменения названия центра. Социальные же последствия районирования самым непосредственным образом затронувшие крестьянство проявились только в период коллективизации, но тогда уже ничего изменить было невозможно.

Районирование в Тульской губернии проводилось с 21 марта по 16 августа. К этому времени Тульская губерния состояла из 11 уездов. Каширский уезд еще в 1923 г. был передан в состав Московской губернии, после завершения строительства Каширской ГРЭС. Эти 11 уездов делились на 241 волость. Первоначально волости были распределены по 56 районам.

В Алексинском уезде были созданы Алексинский район, Ненашевский (центр с. Ненашеве), Поповский (центр сл. Поповка), Серпуховский (центр ст. Тарусская).

В Белевском уезде: Арсеньевский район, (ст. Арсеньево), Белевский, Волово-Карасевский, Комаревский (с. Комарево), Лучанский (с. Жеморино), Петрищевский (с. Уткино).

В Богородицком уезде: Богородицкий район, Волово-Карасевский (ст. Караси), Дворико-Птанский (с. Любимове), Дедиловский (с. Дедилово), Товарковский (с. Товарково).

В Веневском уезде: Васильевский (с. Васильевское), Веневский, Серебряно-Прудский (с. Серебряные Пруды), Холтобинский (с. Холтобино), Юдинский (с. Юдино).

В Епифанском уезде: Бучальско-Молоденский (с. Бучалки), Епифанский, Карачевский (с. Карачево), Орловский (с. Куликовка), Узловский (ст. Узловая).

В Ефремовском уезде: Волынский (с. Мещерское-Кологривово), Ефремовский, Каменский (с. Каменка), Куркинский (ст. Куркино), Лобаново-Шиловский (д. Лукьяновка), Сафоновский (с. Шилово-Троицкое).

В Крапивенском уезде: Московско-Крапивенский (г. Крапивна), Ржавский (с. Лапотково), Сергиевский (с. Сергиевское — ныне Плавск), Тепло-Огаревский (с. Огареве), Щекинский (ст. Щекино).

В Новосильском уезде: Благодатно-Залегощинский (с. Залегощь), Верховский (с. Верховье), Корсаковский (с. Корсакове), Мценский (с. Черемошня), Новосильский, Судьбищенский (ст. Хомутово).

В Одоевском уезде: Дряплово-Ивицкий (с. Ивицы), Дубенский (с. Дубна), Одоевский.

В Тульском уезде: Басовский (г. Тула), Лаптевский (с. Лаптево) — ныне Ясногорский, Рудневский (с. Руднево), Тульский, Частинский (д. Акулинина).

В Чернском уезде: Алексеевский (с. Алексеевка), Липицкий (с. Липицы), Мещеринский (с. Мещерино), Тургеневский (с. Тургеневе), Чернский.

При проведении районирования границы уездов, незыблемо просуществовавшие с 1778 г. были нарушены (исключение Алексинский уезд). Некоторые волости даже целиком включались в состав районов, образовывавшихся на территории соседних уездов. Не менялись только границы губернии. Одновременно было проведено укрупнение сельсоветов.

Районирование, начавшееся в Тульской губернии в 1924 г., положило начало практически беспрерывной реформе административно-территориального деления страны, когда губернии заменялись округами, а затем областями. Районная сеть претерпела такое количество изменений, что только специалистам известно время возникновения, переименования, слияния или деления того или иного района. Количество районов в Тульской губернии — области колебалось от 56 до 12. Целесообразность столь частых изменений не может не вызывать больших сомнений.

Н.К. Фомин

ЛИТЕРАТУРА

О разделении Московской области на Тульскую, Рязанскую и Московскую области: Пост. Центр. Исполнит. Комитета от 26 сент. 1937 / / Собр. законов и, распоряжений Рабоче-Крестьянского Пр-ва СССР.— 1937.— № 66.— Ст. 298.; Коммунар.—1937.—27 сент.—То же: Тул. известия.—1997.— 26 сент.— С. 1.

[О районировании Тульской губернии: Пост. Тульского губисполкома от 22.10.23] // Известия Тулгубисполкома.— 1924.— № 1.— С. 1.

Административно-территориальное деление Тульской губернии — округа — области за 1917—1970 гг. // Советы — власть народная.—Тула, 1971.—С. 196—221.

Изменения административно-территориального деления Тульской губернии — округа — области за Советский период (1917—1967 гг.) // Тульский ком: Док. и материалы.— Тула, 1968.— Ч. II.— С. 433—448.

Федотов В.И., Васильев В.М. Земля Тульская: (Природа, ландшафты и их «рана).—Тула: Приок. кн. изд-во, 1979.—222 с.—Библиогр.: 208 назв. С. 4—9 — Географическое положение Тульской обл. и изм. ее границ с XVII в. до наших дней.

Рассаднев A.M. Районирование и перспективы развития Московской области и Тульского округа // Тул. край.— 1929,— № 2—3 (14—15).— С. 1 — 26.— Библиогр.: 13 назв.
Приводится адм.-территориальное деление и карта Тульского округа.

Тульская Московия / Подгот. В. Большаков // Тула вечерняя.— 1997.— 26 сент.— С. 6.
Об истории адм.-территориальных преобразований Тульской обл.

Фомин Н.К. 60 лет назад (1937) образована Тульская область // Тульский край. Памятные даты на 1997 год: Указ, лит.— Тула, 1996.—С. 39— 40.— Библиогр.: 7 назв.